В поисках границ и ограничений: обсуждение поля по проекту о недавно образованных национальных парках
6 июня на семинаре проектной группы «Подготовка чиновников по особым поручениям (по материалам XIX–XXI вв.)» состоялся доклад Елизаветы Солоненко. Разговор шел о полевом исследовании по проекту «Как природа становится парком», реализуемом при поддержке фонда «Хамовники». Экспедиция в один из регионов ДФО была организована в апреле, в ней участвовали сотрудники Проектно-учебной лаборатории муниципального управления – Елизавета Солоненко, Артемий Позаненко и Георгий Сталинов.
Район исследования можно назвать специфичным относительно остального региона как с точки зрения природно-климатических условий, так и в вопросе логистики организации доставки продовольствия и перемещения местных жителей в принципе. Все это влияет на процесс управления национальным парком. Однако именно в вопросе управления ООПТ гораздо более весомый вклад оказывает оптимизация этого процесса на высшем уровне: открытие единых дирекций, которые являются дополнительным звеном решения насущных вопросов между каждой ООПТ и Министерством природных ресурсов. Для системы ООПТ такой подход выгоден – контролировать работу сотрудников становится проще, однако с точки зрения отдельных филиалов (в данном случае национального парка) это вносит коррективы в их деятельность, так как открытый диалог с начальством заменяет система перенаправленных обращений и дополнительных согласований.
Заключительная часть доклада была связана с влиянием открытия национального парка на экономические практики местных жителей, среди которых особенно заинтересованными игроками являются предприниматели, занимающиеся организацией туризма, и промысловики. Участники экспедиции рассказали о том, какие изменения произошли в разных сферах деятельности местных жителей, а также о том, как они к этому относятся.
В ходе семинара участники проектной группы обсуждали специфику территориального зонирования особо охраняемых природных территорий, а также наблюдаемые в полях модели управления национальными парками и то, чем они могут быть обоснованы на месте.