Семинар «Международная практика межрегиональной и межмуниципальной кооперации»

7 декабря прошел онлайн-семинар проектной группы «Развитие межрегиональной и межмуниципальной кооперации как механизма повышения эффективности управления на субнациональном уровне в Российской Федерации». В рамках семинара были изложены промежуточные результаты исследования по теме: «Международная практика межрегиональной и межмуниципальной кооперации». 

В ходе семинара было отмечено, что в зарубежной практике межрегиональная и межмуниципальная кооперация является важным инструментом социально-экономического развития территорий, при этом чаще всего в сотрудничестве участвуют именно муниципальные (местные) органы власти.

Формы реализации кооперации в зарубежных странах могут варьироваться от заключения соглашений между муниципальными образованиями до создания агломераций в форме публично-правового образования. Участие в такой кооперации, как правило, поощряется национальным уровнем власти, а в европейских странах в стимулировании сотрудничества также принимают участие фонды ЕС.

Мотивация для межмуниципального сотрудничества определяется не только стремлением получить дополнительные ресурсы, но и тем, что во многих зарубежных странах уровень местного самоуправления наделен достаточно высокой бюджетной автономией, что связано с расширением перечня их полномочий и сфер ответственности.

В рамках семинара был описан опыт межрегиональной и межмуниципальной кооперации Австрии, Венгрии, Германии, Испании, Италии, Словакии, Франции, Чехии, Швейцарии и Канады. По итогам доклада было отмечено, что для минимизации негативных последствий, которые могут быть вызваны проблемой коллективных действий и конфликтом интересов участников, применяются различные способы регулирования, включая установление сроков действия соглашений, использование единых стандартов подготовки и принятия решений о создании объекта кооперации.

Проектная группа выражаем благодарность за участие в дискуссии студентов 1 и 2 курса магистерской программы «Государственное и муниципальное управление».