Стандарт выживания перестал быть массовым

25 ноября в Лаборатории Экономико-Социологических Исследований прошел очередной семинар в рамках серии «Социологии рынков». С докладом на тему «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в условиях неопределённости» выступила Лилия Овчарова, ординарный профессор НИУ ВШЭ, директор Центра анализа доходов и уровня жизни Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ, директор АНО "Независимый институт социальной политики".

Как отметила докладчик, после достаточно продолжительного этапа экономического роста Россия оказалась в ситуации геополитической и экономической  неопределенности. По этой причине она поставила перед собой цель понять, какие изменения в доходах, расходах и потреблении возможны в будущем.

Какие же перемены ожидают страну в ближайшее время? Во-первых, многие аналитики ожидают стагнации экономики на фоне инфляции, что приведет к падению реальных доходов населения. Во-вторых, увеличится средняя доля расходов на так называемый стандарт выживания, что связано с меньшей стабильностью более бедных слоев населения в периоды экономического спада. И в-третьих, как надеется докладчик, страну ожидают и новые перспективы для развития, обусловленные ситуацией кризиса.

Для прогноза будущих изменений, Овчарова обратила внимание на драйверы развитий, открывавшиеся перед страной за последние 20 лет. Среди них можно выделить несколько групп. В первой группе оказались малый бизнес, либерализация внешней торговли, свобода перемещения, свободная конвертация валюты и отсутствие дефицита товаров и услуг. Именно здесь в обозримом будущем могут произойти наиболее ощутимые потери возможностей.

Во вторую группу вошли возможности, еще не исчерпавшие свой потенциал и способные по-новому открыться в условиях стагнации. В нее вошли: малый бизнес, новые кредитные предложения в сфере домашних хозяйств, управление жильем, соплатежи населения за качественные услуги, инновационные способы покупки товаров и услуг, защита прав потребителей и некоммерческий сектор.

И наконец, в третью группу вошли возможности, которые пока сдерживаются государственной политикой, но которые могут быть разблокированы в период стагнации. Сюда опять же вошел малый бизнес, а также вопросы регулирования неравенства и новая модель социальных гарантий.

Далее докладчик рассмотрела динамику структуры расходов домохозяйств. Как было показано, расходы на продукты питания значительно снизились за последние 20 лет, при этом наблюдался рост расходов на ЖКУ, транспортные средства, связь и  досуг. Это говорит о том, что стандарт массового потребления меняется, а стандарт выживания уходит на задний план.

Но куда может двигаться структура доходов и расходов населения России? Для ответа на этот вопрос Лилия Овчарова предложила использовать сравнение с более развитыми странами. Было предложено 3 группы драйверов, которые могут сработать в условиях предстоящей стагнации. В первую вошли изменения в расходах на транспорт, связь, отдых и культуру. Эти драйверы уже запущены, и если доходы населения будут расти, вырастут и расходы на эти цели.  Если не будут расти, то  в первую очередь  сократятся траты на    покупку транспортных средств, летний отдых и досуг выходного дня. 

Во вторую группу вошли жилищно-коммунальные услуги, спрос на которые уже предъявлен, но пока сдерживается дефицитом предложения качественных услуг. И в третью группу докладчик отнесла здравоохранение и образование, которые на качественно высоком уровне в существующей ситуации предоставляться бесплатно не могут.

По мнению Лилии Овчаровой, назрело время принимать политические решения по поводу  трансформации модели социальных расходов:  уровень средних доходов и неравенство таковы, что богатые способны сами их оплатить, для средних слоев населения следует ввести соплатежи, а более бедным должно помогать государство. Притом желательно, чтобы эта система заработала не через налогообложение, а альтернативные механизмы платежей за услуги.

Высока вероятность того, что  реальные  потребительские расходы на базовые нужды в части ЖКУ, образования и здравоохранения  существенно вырастут, но если при этом удастся   повысить качество  услуг, то это будет позитивным результатом реакции на новые экономические ограничения.

Во время дискуссии Владимир Гимпельсон выразил свое сомнение в том, что в период затяжной стагнации возможно улучшение структуры потребительских расходов населения.  Ощутимого сдвига не произошло даже в условиях экономического роста, поэтому в данной ситуации подобные ожидания слишком оптимистичны. Вадим Радаев отметил, что для того, чтобы потребительские расходы стали драйвером роста, необходимо наличие ресурсов и предложение качественных товаров и услуг, которые, в свою очередь, также должны на чем-то базироваться.

На это докладчик ответила, что многие программы реформирования предложения запускались, но не срабатывали,. поскольку не были так актуальны в условиях высоких цен на нефть и дешевых западных кредитных ресурсов. Однако теперь, когда рост замедлился, власть начала думать о нереализованных возможностях - условия стагнации хорошо подходят для того, чтобы произвести ряд непопулярных реформ. Кроме того, население за 25 лет накопило некоторый опыт и готово по-другому отреагировать на сложившуюся ситуацию.

Иван Павлюткин предложил социологический взгляд на проблему. Он попытался ответить на вопросы Вадима Радаева и Владимира Гимпельсона о том, как возможен прогресс в условиях стагнации. По его мнению, дополнительная трата возможна не тогда, когда существуют отдельные спрос и предложение, а когда между ними возникает взаимность, определяемая доверием в обществе.

 

Алексей Щетинин, специально для новостной службы портала