Аграрная политика и управление развитием сельских территорий или итоги Второй Грушинской летней школы

В июле 2016 года в Воронежской области завершила работу Вторая «Грушинская летняя школа: развитие сельских регионов России на примере Центрального Черноземья» кафедры управления развитием территорий и регионалистики, в рамках которой студенты познакомились с особенностями реализации государственной и муниципальной политики развития агропромышленного комплекса России, опытом работы крупнейших сельскохозяйственных производителей Верхнехавского района Воронежской области. В Летней школе приняли участие студенты НИУ ВШЭ (г. Москва, г. Санкт-Петербург), РАНХиГС (г. Москва), Института экономики и управления РГПУ им. Герцена (г. Санкт-Петербург).

В рамках изучения основных тенденций и особенностей управления развитием сельских территорий и разработки проектных работ, связанных с поиском эффективных методов решения сложившихся проблем российского села, студенты прослушали цикл лекций, посвященных отдельным аспектам социально-экономического развития сельских территорий, приняли участие в дискуссиях, мастер-классах, круглых столах. Преподаватели кафедры прочитали лекции, посвященные различным аспектам управления развитием сельских поселений в России. Профессор кафедры Лопатников Д.Л. рассказал об особенностях управления помещичьим хозяйством в дореволюционной России и о современных процессах экологизации сельского хозяйства в мире и России.  Доцент, заместитель заведующего кафедрой Хорева О.Б. – о проблемах социальной политики сельского региона России и честно-государственном партнёрстве в сфере предоставления социальных услуг. Интересную дискуссию со студентами на тему «Сможет ли Россия снова стать крупнейшим экспортером зерна в мире» провела преподаватель кафедры Рахманова О.В.

На школе выступали приглашенные профессора: Леденева В.Ю. (РАНХиГС) прочитала лекцию о миграционных процессах в современном российском обществе.  В общей сложности были организованы 12 выездных встреч с представителями муниципалитетов, бизнеса, бюджетных учреждений. По окончанию школы состоялся круглый стол в Департаменте аграрной политики Воронежской области.

МКОУ Спасская средняя образовательная школа Верхнехавского муниципального района (директор - И.В. Пронин), а также школьный музей «Потомкам о предках» (руководитель – А.Н. Мочалова, учитель истории).

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение  «Спасская средняя общеобразовательная  школа» находится в п. Вишневка  Верхнехавского  муниципального  района Воронежской области. Название унаследовано  от первой  школы, которая  существовала  в конце  XIX века  в селе  Спасское. Гордостью учреждения были учебно-опытный участок, на котором ежегодно высаживались до 20 тысяч  экземпляров  различных  сортов астр,  «зеленый класс»  и кроликоферма. С 1984 года школой руководит Иван Васильевич Пронин. В  2005 году   открыт   школьный  музей  истории села  «Потомкам о предках», в котором хранятся  более  500 подлинных    экспонатов. На постоянной основе создано несколько экспозиций: «Крашенинниковское хозяйство», «Колхоз «Путь к коммунизму», «Навечно в памяти народной», «Этнография» и др.

Впечатления участников:

Участники летней школы были приятно удивлены высоким уровнем знаний и достижений, которые демонстрирует школа со столь немногочисленным ученическим и преподавательским составом и наличием самостоятельно созданного и активно продвигаемого школьного музея. Здесь нас встретила весьма тёплая и домашняя атмосфера, ребята не смогли упустить шанс подробно узнать у директора школы актуальные проблемы сельского образования и условий работы, а также опробовать спортплощадку, высокому качеству которой могла бы позавидовать и часть московских школ.

ГНУ «Воронежская овощная опытная станция» (директор ГНУ ВООС ВНИИО Россельхозакадемии - С.Н. Деревщуков)

Верхнехавская (Воронежская) овощная опытная станция от Всероссийского НИИ овощного хозяйства была основана в 1935 году указом Наркомпрода.

Станция решает следующие задачи: создание новых и улучшение местных сортов, производство элитных семян основных овощных культур, разработка промышленных технологий возделывания и уборки овощей. Специалисты опытной станции занимаются селекцией овощных и цветочных культур, адаптированных к местным условиям, а также разработкой агротехники их выращивания, с изучением удобрений на многолетнем агрохимическом стационаре, а также средств защиты растений. Находится в федеральном подчинении.

Впечатления участников:

«Небольшой и сплочённый коллектив опытной станции – это высококлассные специалисты и настоящие энтузиасты, по призванию посвятившие свою жизнь научной стороне растениеводства!» – вот, пожалуй, наше общее впечатление от этого изумительного места. Здесь при минимальном федеральном финансировании и проблемах в законодательной базе на ряде опытных территорий сотрудники всеми силами стараются сохранить и преумножить наследие ещё недавно столь большого и значимого научного центра СССР и России! К сожалению, при всей актуальности темы сохранения и развития отечественного семянного фонда, учреждения данного профиля почти не поддерживаются государством и находятся на грани исчезновения.

ГК «Верхнехавский агрохолдинг» (директор ООО «Селекционно-Гибридного Центра» - Казьмина Наталья Анатольевна)

В ГК «Верхнехавский агрохолдинг» входят: ОАО «Верхнехавский элеватор», ООО «Селекционно-Гибридный Центр», ООО «Спецхоз «Вишневский», ООО «Альфа», ООО «МТС «Агросервис», ООО «Строймонтаж», ООО «Хава-Молоко». Председатель совета директоров  ОАО «Верхнехавский элеватор», генеральный директор спецхоза «Вишневский» - Пермяков Антон Геннадьевич.

ООО «Селекционно-гибридный центр» занимается разведением племенных свиней пород -  крупная белая, ландрас, дюрок. Поголовье завезено из Франции. В 2011 году присвоен статус Селекционно-генетического центра.

Впечатления участников:

Нам не удалось подняться на самый высокий этаж элеватора или хоть издали посмотреть на французских свинок: всё потому, что в Верхнехавском районе в этот период был карантин! Однако было отрадно заметить весьма серьёзное отношение к своему делу и соблюдение санитарных норм, столь необходимых для преуспевания в данной отрасли. Агрохолдинг весьма большой и многопрофильный, имеет чёткое внутреннее устроение и серьёзную дисциплину, преуспевает в финансовом отношении, всегда выделяет деньги на развитие, премирование сотрудников (+ высокие зарплаты) и обучение, командировки, включая иностранные. Отдельно нам был показан коттеджный посёлок (в сельской местности!) с прилегающей к домикам личной территорией и всей инфраструктурой для работников агрохолдинга. Что и говорить, двухэтажные квартиры большой площади с евроремонтом по низкой цене с беспроцентной рассрочкой и всеми удобствами произвели сильное впечатление на участников школы. Некоторые даже задумались о возможности сменить профиль своего обучения.

Администрация Верхнехавского района Воронежской области (глава администрации - С.А. Василенко).

Чернозем – главное богатство района. Основной почвенный покров район представлен типичными мощными черноземами. Почвы с совокупным почвенным баллом – более 77 (лучшие почвы) составляют 82%, а с баллом менее 55 – всего 8%. Средняя кадастровая стоимость сельхозугодий района составляет 66,8 тысяч рублей за гектар. Администрация района активно взаимодействует с инвесторами, привлекая их к сотрудничеству в области использования земель сельскохозяйственного назначения. Район включен в реализацию приоритетного национального проекта по направлению «Ускоренное развитие животноводства» (финансирование - 429, 5 млн. рублей). В осуществлении проекта участвуют: ООО «СГЦ» - Селекционно-гибридный центр по разведению племенных свиней, ООО «Альфа» - предприятие по производству мяса свинины, ООО спецхоз «Вишневский» (проектная мощность 40 тысяч голов свиней в год), ООО МТС «Агросервис» (зерно, сахарная свёкла, подсолнечник), ООО «Верхняя-Хава-Агро-Инвест» (зерно, подсолнечник, рапс), филиал ЗАО ЦЧ АПКПО «Дружба-Агро», ПО «Искра», ПО «Заря» (сахарная свёкла, зерно).

Впечатления участников:

Здесь мы встретили государственных служащих, хорошо знающих свою местность, её особенности, историю и население. Администрация подробно ответила на все интересующие нас вопросы развития территории. Обсуждение проблем развития той или иной отрастали сопровождалось приведением конкретных примеров, фактов, цифр, программ. Некоторые сотрудники, увлечённо беседуя с участниками школы, уже после окончания встречи предоставили дополнительные материалы для обсуждая узких тематических вопросов.

ООО «Луч» (Заместитель генерального директора – А.Н. Павельев)

Частная компания ООО «Луч» располагается в п. Вишнёвка Верхнехавского р-на Воронежской области на площади 3000 Га. Организация занимается растениеводством и выращивает такие культуры, как: сахарная свёкла, картофель, зерновые, зернобобовые, а также столовые корнеплодные и клубнеплодные культуры с высоким содержанием крахмала или инулина. Администрация непрерывно обновляет технический парк сельскохозяйственных машин; среди постоянных сотрудников предприятия сохраняется преемственность поколений.

Впечатления участников:

Мы получили прекрасный опыт знакомства с внутренним устройством сельскохозяйственной (растениеводческой) организации: нам кратко рассказали о большой истории создания организации, особенностях кадровой, финансовой политики и подготовки сотрудников, о масштабах и постепенном наращивании обрабатываемых территорий; провели по машинному парку. К большой радости мужской части команды нашей школы техника была новой, современной, интересной и просто звала на себе покататься!

Предприятие ООО «ГранМикс» (администрация компании), «Центр Тестирования и Контроля» (директор – С.М. Шульгин)

В 2009 году компания ООО «ЕвроТехМет» приобрела производственную базу, расположенную в Воронежской области, на территории которой организовала производственный кластер, объединяющий четыре дочерних производственных предприятия. В 2009 г. было создано ООО «ГранМикс» - российское предприятие по производству гранулированных теплоизолирующих смесей и порошкообразных ассимилирующих смесей для металлургической промышленности. С целью обеспечения контроля качества сырья и материалов, используемых в производстве, контроля качества огнеупорных изделий, шлакообразующих и теплоизолирующих смесей компанией «ЕвроТехМет» был создан «Центр Тестирования и Контроля», находящийся на той же производственной территории, что и ООО «ГранМикс», и оснащенный самым современным лабораторным оборудованием, произведенным в Германии, Швейцарии, Италии, США.

Впечатления участников:

Предприятие создано практически с нуля группой очень активных людей с отличными деловыми качествами. Свою продукцию, производство которой было налажено за очень короткое время, организация поставляет в целый ряд городов; она востребована, качество высокое. Качество же исходного сырья проверяет собственная лаборатория (которую нам также показали!) с высокоточным и дорогостоящим оборудованием. Эта местность привлекает высококфалифицированных специалистов и являет собой пример амбициозного развития частного бизнеса. Также, как и большинство других компаний (в частности, «Верхнехавский агрохолдинг»), участвует в ряде социальных проектов, поддерживающих развитием сельской территории.

Воронежский завод растительных масел (администрация)

Воронежский завод растительных масел (ВЗРМ) – одно из самых перспективных и быстроразвивающихся предприятий на территории Воронежской области. Завод входит в состав АгроХолдинга «Жемчужина Поволжья» с 2009 года и удовлетворяет нужды всего холдинга.  Завод располагается в Верхнехавском районе в селе Правая Хава.

Впечатления участников:

Если сразу по выходе из автобуса в Верхнехавском районе Вас встречает наивкуснейший аромат жареных семечек и свежевыжатого масла, значит, Вы попали на территорию Воронежского завода растительных масел! Эта отрасль перерабатывающей промышленности для данной территории считается одной из самых прибыльных, что, конечно, отражается на всём: современном пропускном пункте с серьёзной охраной, аккуратном виде зданий, оснащённых новым оборудованием, наличии грамотных сотрудников с профильным высшим образованием, зарплатах и наличием собственной современной лаборатории по анализу качества растительных масел! Территория повсюду, как снегом, чуть припорошена измельчённой в пыль шелухой, туда-сюда ездят фуры с продукцией «Жемчужина Поволжья», оборудование блестит от масла, а наш «гид» - сотрудник завода под оглушительный гул оборудования рассказывает о внутреннем устройстве производства. Слышно не всё, но очень интересно!  И опять же нас приняли приветливо, с расположением – участники школы заботливо записывали бренды, под которыми продаётся это масло.

ОАО «Хреновской конный завод» (директор – Роландс Чаканс)

Расположен в Воронежской области, Бобровском районе, с. Слобода. Хреновской конный завод, основанный графом Алексеем Григорьевичем Орловым-Чесменским в 1776 г. для выведения  новой породы – орловского рысака – старейший в России. Расположен на Юго-Востоке Воронежской области. Завод обладает уникальным коневодческим комплексом, построенным по проекту знаменитого русского зодчего Д.И. Жилярди, который является памятником русской архитектуры. В Хреновском конном заводе выведены орловская рысистая и орловская верховая породы лошадей. С 1980 года Хреновской конный завод занялся разведением и выращиванием мировой породы лошадей — чистокровной арабской. Сегодня ЗАО «Хреновской конный завод» является крупным землевладельцем (в собственности - больше 10 тыс. гектар пахотных земель и 10 тыс. гектар лесных угодий). Поскольку коневодство в настоящее время всё чаще является отраслью убыточной, предприятие, прежде всего, занимается растениеводством и молочным животноводством, являясь частью большего хозяйства. Одной из значимых проблем конезавода является отсутствие заинтересованности со стороны органов власти и поддержки развития инфраструктуры.

Впечатления участников:

На конезаводе встречу провел директор – иностранный управляющий, рассказавший о возможностях и особенностях развития такого рода бизнеса и территории. Главную цель своей работы Роландс Чаканс видит в построении эффективного работающей системы управления конным хозяйством, что, к сожалению, пока затруднено рядом административных, нормативных и социальных проблем, главным образом. отсутствием необходимого заказа. Территория самого завода очень велика, экскурсовод – эрудирован, кони – прекрасны!

Администрация Спасского сельского поселения Верхнехавского района (глава администрации - П.В. Пучков)

Спасское сельское поселение занимает всего 6360,0 га. В состав Спасского сельского поселения входит: п. Вишневка, п. Виноградовка, с. Грушино, п. Малиновка, п. Нескучное, п. НИИОХ, с. Спасское, п. Троицкий. На территории Спасского сельского поселения расположены следующие организации: ООО «Луч», ООО спецхоз «Вишневский», ГНУ Воронежская ООС ВНИИО Россельхозакадемия, ООО «Костин и К». Основным видом деятельности ООО «Луч» является выращивание зерновых культур. Общая площадь обрабатываемой земли 3000 га. Большое внимание уделяется семеноводству: ООО «Костин и К» выращивает картофель по голландской технологии. Посадка производится только элитными сортами, которые обеспечивают увеличение урожая.

Впечатления участников:

Как и в подавляющем большинстве посещённых нами организаций, мы встретились с большим энтузиастом своего дела, владеющим исчерпывающим объёмом информации о своём районе, предприятиях, людях, его населяющих. Наличие каких-либо проблем (ярко выраженных) обнаружить со слов П.В. Пучкова нам не удалось: глава уверен, что все основные, необходимые для жизни поселения структуры, работают отлично, хорошо, либо достаточно и что вообще в будущее стоит смотреть оптимистично и преумножать настоящее! Пусть всё это не покажется пустыми словами: на жизненной энергии этого человека зиждется и стабильно развивается небольшое, но самобытное поселение.

Воронежский Государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова (директор - Р.З. Холод)

Территория заповедника расположена на границе Воронежской (Верхнехавский район) и Липецкой (Усманский район) областей и занимает северную половину островного лесного массива — Усманского бора. Представляет собой лесной оазис среди преимущественно степной растительности. Здесь обитают 217 видов птиц, в реках и озёрах 39 видов рыб, произрастает более 1000 видов растений – среди многообразия флоры и фауны особо охраняются краснокнижные виды. Заповедник активно занимается восстановлением численности бобра и благородного оленя. Имеет собственный музей «Добра, бобра и леса», «Бобронариум», информационный центр «Знакомьтесь – Воронежский заповедник!», экспериментальный бобровый питомник, экологическую тропу «Заповедная сказка», верёвочный парк «Ёжкины дорожки», музей им. В.М. Пескова. На территории заповедника систематически проводятся мероприятия научного, познавательного и просветительского характера.

Впечатления участников:

Как можно в двух словах описать впечатления о заповеднике? – Директор: строгий на вид, но искренне и до глубины души любящий природу человек, не боящийся проведения реформ, финансовых трудностей и угроз от браконьеров (в том числе физических). Обширная, красивая, заселённая многими видами животных и растений территория, живописнейшие водные объекты, милейшие бобры и бобрята с крайне гладкой и мягкой шёрсткой! Повсюду – продуманный единообразный и развивающийся комплекс зданий с указателями и наглядным примером внедрения собственного логотипа. Но главное – люди, сотрудники, посетители и, конечно, друзья наши меньшие в непосредственной близости от человека. Очень ухоженная территория с рядом возможностей, и как итог – желание остаться и помочь в специальном лагере для волонтёров!

Народный театр Никольского сельского дома культуры (режиссер театра – Сукачева Светлана Николаевна)

Село Никольское – уникальное место, связанное с именем великого театрального деятеля России Константина Сергеевича Станиславского и его родной сестры Зинаиды Соколовой, которая вместе с мужем Константином Соколовым, уехав из Москвы, в 1894 году основала в селе театр для крестьян, существующий по сей день. В фестивалях «Театральные встречи в Никольском» ежегодно принимают участие самодеятельные театральные коллективы Воронежской области, молодежные театры домов детского творчества и театральные студии Воронежских вузов. Со времён своего основания это маленькое село прославилось как место паломничества российских актёров и литераторов. На территории с. Никольское работают сельский театр и музей Соколовых.

Впечатления участников:

Маленькое село с большой историей, заповедник российской культуры! Немногочисленные жители общими усилиями сохраняют и поддерживают театр и музей, сами участвуют в постановках. Осознание непосредственной принадлежности к великому наследию придаёт красок жизни, помогает бороться с однообразием и постоянными бытовыми проблемами. Несмотря ни на что, из года в год на территории бывшей усадьбы проводятся культурные мероприятия, на которые собирается самая разнообразная и уважаемая публика из разных уголков нашей страны.

Место производит тёплое, домашнее впечатление: бережное отношение людей к экспонатам и самой природе ощущается сразу и во всём. Режиссёр и артисты – очень открытые и лёгкие в общении люди. Несмотря на фактическое отсутствие зарплаты и финансирования, не могут не принять гостей «как полагается»: с самоваром, баранками, стихами… Или хотя бы попробовать уговорить остаться. В маленьком дворике театра, на улице, есть открытая летняя сцена. В целом остаётся только восхищаться силой духа этих жителей и глубокому эхо доброго отношения знаменитых помещиков, отдающего теплотой до наших дней!

Департамент аграрной политики Воронежской области (руководство департамента)

Департамент занимается управлением территории в сфере развития отраслей животноводства и растениеводства. Планирует вектор развития региона в соответствии с федеральными и региональными нормативными документами по данным отраслям, собирает и анализирует статистическую информацию, осуществляет поддержку предпринимателей, координирует взаимодействие между бизнесом и властью в пределах своего региона.

Впечатления участников:

Наш последний день летней школы был посвящён посещению администрации Воронежской области: департамента аграрной политики. Нас неожиданно и торжественно встретила целая делегация представителей по отдельным вопросам управления в просторном зале совещаний. Наше общение длилось долго. К этому моменту мы уже смогли составить какое-то представление об изучаемом нами регионе и теперь интересовались решением выявленных проблем и трендов развития на уровне более глобальном. По всей видимости, встречей остались довольны обе стороны! И мы в самом деле очень благодарны за такую замечательную возможность – напрямую поговорить с представителями управления субъекта Федерации.