Публикации

Статья продолжает тему добрососедства как важное направление развития соседских и местных сообществ. Она посвящена практическим вопросам и социальным технологиям добрососедства, в первую очередь использования добрососедских технологий в современной жилищной сфере, и, особенно, в сфере ЖКХ, учитывая важные изменения, которые там произошли в последние 15 лет после принятия Жилищного кодекса, в первую очередь -  возникновение частных управляющих  организаций и новых «коллективных заказчиков» - жителей многоквартирных домов. Рассматривается  деятельность современных управляющих организаций,  внедряющих свои «правила добрососедства» при управлении современными многоквартирными комплексами в Кирове, Нижнем Новгороде и других городах,  как новая модель деятельности УО.

Статья посвящена развитию местного самоуправления в России на протяжении последних трех десятилетий. Предпринята попытка не только обобщенного описания происходящих изменений, но и реконструкции логики законодателя, отталкивающаяся от видения Дж. Скоттом воплощения благих намерений государства. Постсоветская центральная власть максимально обособилась от местного самоуправления, использовав муниципалитеты в качестве защиты от претендующего на социальные гарантии населения. Во  многом поэтому местное самоуправление 1990-х – начала 2000-х годов являлось довольно независимым и крайне разнообразным. В условиях постепенного укрепления государства и получения им преимущественно негативной обратной связи о состоянии местного самоуправления от жителей и региональных властей федерация решила навести на местах «порядок», начав унификацию и стандартизацию организационных и иных основ муниципальной власти. В результате этих мер к настоящему моменту местное самоуправление оказалось фактически огосударствлено.

В книге обосновывается необходимость формирования новой специальности - «Менеджер местного сообщества». Впервые рассматриваются теоретические основы развития местных сообществ и раскрываются вопросы практической и повседневной работы по поддержке локальных организаций жителей, в том числе деятельности территориального общественного самоуправления и различных других соседских организаций. Представлен большой спектр социальных технологий работы в доме и во дворе со своим соседским сообществом, изученный и собранный авторами в ходе их многолетней практической работы. Для широкого круга специалистов и всех интересующихся проблемами территориального общественного самоуправления.

Принципы «добрососедства» становятся ключевыми при их использовании в технологиях работы органов власти с населением по месту жительства. Естественно, они опираются на изучение вопросов собственно «соседства», соседских отношений, соседских практик и соседских конфликтов, что в свою очередь заставляет нас обратиться к понятию «сообщества» и «соседского сообщества».

В книгах этой серии представлены знаковые события и памятники истории, культуры, литературы, архитектуры, промышленности, науки, спорта, дизайна и других сторон жизни стран БРИКС, выдающиеся личности, а также люди и события, объединяющие историю и культуру стран, входящих в организацию.

В этой статье рассматриваются вопросы создания новой специальности «менеджер местного сообщества» как важного направления работы «по месту жительства» в поле местного самоуправления. Дается обзор основных этапов и основных участников подготовки таких специалистов в России и за рубежом.

Этнографическое интервью — это специфический формат исследовательской коммуникации, в которой, помимо непосредственного разговора между интервьюером и  респондентом, важное место отводится наблюдениям и рефлексии самого интервьюера. В монографии предложен авторский вариант представления этнографического интервью в виде научной пьесы с последующей интерпретацией коммуникативных ситуаций, аналитической переработкой полученного нарратива в структурированные схемы и графики. Такая научная пьеса может выступать как пространство для научной дискуссии и образовательной практики, поэтому в пьесу введена роль комментатора, который помогает сконструировать научное оформление пьесы в виде теоретических и методических акцентов на базе диалогов основных действующих лиц. Авторы предлагают несколько вариантов научной интерпретации и структурирования этнографического интервью на примере представленной научной пьесы.

В России более 30 лет развивается «территориальное общественное самоуправление» – ТОС – процесс самоорганизации граждан на локальном уровне. В статье рассматривается развитие ТОС как инструмент вовлечения и участия граждан в местное самуправление (МСУ). В России в начале 2020 г. насчитывалось более 33 тыс. ТОС, из них половина – в сельской местности. Идёт как медленная трансформация деятельности ТОС (от распределения гуманитарной помощи в 1990-х гг. до участия в Национальных проектах после 2018 г.), так и изменение отношения к ТОС (от отсутствия признания и поддержки – к сотрудничеству и выделению серьёзных средств, вплоть до президентских грантов). На основании многолетнего включённого наблюдения описаны положительные социальные практики, которые осуществляются в сельских поселениях, особенности повседневной деятельности сельских ТОСов, особенности сельской жизни, в том числе характер застройки и индивидуальный характер потребления коммунальных ресурсов, экологические проблемы и захваты сельскохозяйственных земель и пастбищ. Сельские ТОСы вынуждены заниматься более практическими вещами, их проекты более трудоёмкие, а вклад самих жителей – более ощутим и нагляден (инженерная инфраструктура, дороги и тротуары, газификация, электроснабжение и освещение улиц, вывоз мусора, другие культурные и досуговые проекты): иной, нежели в городе, масштаб, но гораздо большее их разнообразие, вовлечённость и инициатива самих жителей. Рассмотрен положительный опыт деятельности ТОС Камешковского сельского поселения Владимирской области и Новопавловского сельского поселения Краснодарского края. Описаны многочисленные социальные практики, а также возникшие проблемы в связи с появлением муниципальных округов.

Статья подготовлена с целью развития добрососедства в России, его методов и технологий. Показаны связь вопросов сообщества, соседства и добрососедства и их практическое преломление в социальном пространстве городов, а также измеряемые экономические эффекты. Добрососедство рассматривается как важнейшая черта и условие развития современных соседских сообществ, рассмотрены понятия «сообщество» и «соседство». Анализируются практические подходы и современные социальные практики добрососедства, в том числе проведение Дня соседей как полезный инструмент вовлечения жителей в улучшение своего общественного пространства и качества среды проживания.

Обзор истории развития соседских сообществ, их организаций - органов территориального общественного самоуправления и трансформация их отношений с органами МСУ : от конфликтов и отсутствия сотрудничества к активному взаимодействию и созданию общероссийской Аммоциации ТОС.  Необходимость профессионального обучения в этой сфере и новые задачи, включая разработку новых компетенций. Это новое образование - для лидеров и актививстов соседских сообществ.

Осуществлён сравнительный анализ результатов двух сопряжённых социологических исследований российского академического сообщества на примере Сибирского отделения РАН (СО РАН). Между этими исследованиями – почти четверть века. Первое проведено в 1992 и 1994 гг. в институтах Новосибирского научного центра (ННЦ СО РАН); второе – в 2015-2016 гг. вновь в НИИ ННЦ СО РАН, а также в академических институтах Томска, Иркутска и Красноярска. Основной  метод: глубинные структурированные интервью, фокусированные на проблемах адаптации отдельных учёных и структурных подразделений СО РАН (институтов, лабораторий и секторов) к радикальным изменениям государственной научной политики. Сравнительный анализ показал, что несмотря на разные цели и результаты осуществления научной политики в начале 1990-х и в середине 2010-х, научное сообщество зачастую демонстрирует одинаковые, по сути, «реакции на угрозы», выраженные в стратегиях поведения как отдельных учёных, так и научных подразделений. Эти стратегии консервативны и ситуативно не адаптивны. Сотрудники и руководство структурных подразделений стремятся сохранить «статус-кво», по возможности не менять сложившуюся структуру отношений, направления, тематику и характер исследований. Это свидетельствует о косной структуре академической науки, продолжающей и в наши дни сохранять основные организационные компоненты, заложенные ещё в советские 1930-е гг.

В статье на основе полевых социологических материалов обсуждает- ся проблема самоидентификации малого народа – караимов Крыма. Во- прос остро актуален не только для самих караимов, но и для исследовате- лей, поскольку имеет место противоречие важнейших атрибутов этниче-ской идентичности: языка и религии. С целью оценки актуальности про- блемы этносоциальной идентичности крымских караимов было проведено полевое социологическое исследование, базирующееся на 15 экспертных интервью с караимами и 48 фокусированных беседах со случайными ре- спондентами – некараимами в 12 городах и сельской местности Крыма. По- лученная информация подтверждает неоднозначность и значительную не- определенность самоидентификации караимов. Эксперты, утверждающие о своем караимском происхождении, отрицают родственные связи с еврея- ми, считают себя этническими тюрками на основании языка, которым ни- кто из опрошенных не владеет в необходимой мере; караизм считают не- зависимой от иудаизма религией. Эксперты, владеющие караимским язы- ком или ивритом, напротив, такие связи признают. Отмечена значитель- ная социально-политическая диверсификация и атомизация оформленной общественной активности караимов повсеместно в Крыму. Обществен- ные организации караимов конкурируют за бюджетные средства и ожида- емую государственную поддержку. В эту сферу никак не включены караи- мы сельской местности. Подавляющее большинство жителей Крыма не- караимов крайне слабо осведомлены о караимах как народе или совсем не имеют представления о них. Делается вывод о том, что караимы Крыма – к настоящему времени почти полностью ассимилированный в культурном и религиозном смысле народ, хотя есть немало этнически не смешанных караимов. При этом общественно-политическая и культурно-религиозная деятельность активных представителей народа не способствует ни этниче-ской консолидации, ни сохранению, ни возрождению малого народа.

Рассматриваются пространственно изолированные локальные сельские сообщества.  Указаны основные подходы к анализу их специфики. В целях развития подходов на ос- нове полевого исследования заключается, что устойчивость сообществ с ростом  пространственной изоляции падает, а затем начинает расти. Это обусловлено тем,  что трудности, вызванные изоляцией, проявляются сразу, а преимущества – лишь  при значительном её уровне. При этом локальные сообщества, находящиеся в значительной пространственной изоляции, в регионах с благополучной и неблагополучной сельской местностью оказываются в схожем абсолютном положении, однако в совершенно разном относительно своих менее изолированных или неизолированных соседей.

Отходники – самоназвание внутренних временных трудовых мигрантов в России, которые могут быть как самодеятельными предпринимателями, так и наёмными работниками. Ключевые особенности отходников: (1) жители сельской местности и малых городов, ищущие работу в столицах и центрах промышленного развития (в последнем случае синоним – вахтовики);  (2) не намерены менять место постоянного жительства ради работы; (3) основная трудовая мотивация состоит в повышении благосостояния семьи; (4) самостоятельность, самодеятельность, инициатива – основные трудовые качества отходника. 

В статье кратко рассмотрена пятивековая история российского отходничества и выделены основные причины отхода в имперский и современный периоды, а также факторы, стимулирующие или подавляющие отхожую активность провинциального населения. Представлены авторские оценки современной численности отходников и оценки других исследователей, позволившие описать вековую динамику численности. Даны оценки структуры отходничества по видам занятости с 1990-х годов до последнего времени. Описана эволюция современного отходничества, особенностями которой являются динамизм, изменчивость и экспансия. Автор имеет основания полагать, что отходники – авангард пресловутого «нового опасного класса – прекариата» в современной России.

Официальная статистическая информация регулярно подвергается публичной критике за некорректное отображение социальных, экономических и иных процессов и явлений. Цель представленного в статье исследования – проанализировать качество и причины искажений аккумулируемых государством количественных данных на уровне низовых чиновников – непосредственных исполнителей, которые обладают сведениями о фактических методиках сбора первичных и административных данных. Проведено более 270 глубинных интервью с государственными и муниципальными служащими, главами муниципальных образований, сотрудниками государственных и муниципальных учреждений в 13 субъектах Российской Федерации. На указанном уровне выявлены три базовые группы ограничений официальной статистики: 1) чрезмерное упрощение реальности оптикой государства, 2) системные непреднамеренные смещения при сборе и фиксации показателей, 3) намеренные фальсификации статистических показателей.

By social structure, I mean the structure of Russia’s various social groups and the relations among them. Historically, the social structure of Russia has been described in terms of concepts and constructs provided by the state itself—through the national system of laws determining socially significant groups and, to a limited degree, the relations among these social groups. These groups typically included civil servants, military personnel, law enforcement, judges, political representatives, municipal officials and bureaucrats, and Cossacks—all of whom served the state.

Авторами выявлен и описан новый феномен хозяйственно-экономического поведения населения в малых городах провинциальной России: «распределённые (рассеянные) мануфактуры». Самодеятельное, активное население некоторых малых городов в  условиях экономического кризиса, неразвитости местных рынков труда, широкого распространения неформальной и теневой экономики, сформировало особые способы (модели) экономического поведения, аналогичные некогда характерным для ранних стадий капитализма в Европе и России – «рассеянные мануфактуры». В отличие от распространённого сейчас распределённого производства (distributed manufacturing), широко использующего информационные технологии, «рассеянные мануфактуры» в малых городах представляют собой архаический экономический институт, поскольку воспроизводят все атрибуты рассеянной мануфактуры 14-18 веков, в том числе соответствующие производственные отношения и формы артельной и цеховой организации труда. В такие «рассеянные мануфактуры» вовлечена значительная часть трудоспособного населения как в самих малых городах, так и в сельской округе. Домохозяйства включены в распределённые производственные процессы при получении (добыче) ресурсов, в изготовление из них традиционных местных товаров и в их продажу. Нередко «рассеянные мануфактуры» созданы на базе традиционных производств уникальных местных товаров. Описаны, с использованием методов непосредственного наблюдения и интервью, распределённые бизнес-процессы при изготовлении и продаже козьих пуховых платков и других пуховых изделий (пуховая мануфактура Урюпинска и Новохопёрска), изделий из меха (меховая мануфактура Лабинска), кожаной обуви (сапожная мануфактура Кимр), украшений и художественных изделий из ростовской финифти (Ростов Великий). Предполагается наличие таких же форм экономического поведения населения и во многих других местных обществах. Выявленные способы хозяйственно-экономического поведения провинциального населения находятся преимущественно в неформальном и теневом сегменте экономики и никак не фиксируются официально.  Вероятно, основными факторами становления «рассеянной мануфактуры» как архаического экономического института являются, помимо экономического кризиса 1990-х годов, сохраняющиеся до сих пор негативные процессы в местной экономике, в том числе отсутствие рынка труда и чрезмерное регулирующее государственное воздействие на малый  бизнес. Институциональными факторами, определяющими образование в местных провинциальных сообществах хозяйственно-экономических практик в форме «рассеянной мануфактуры», предполагаются (1) ресурсная уникальность локальной территории и/или (2) уникальность промыслов местного населения.

Текст написан на основе доклада, представленного на конференции «Новосибирские научные чтения памяти Т.И. Заславской». Автор рассказал о некоторых аспектах сбора статистической и количественной информации, которые приводят к искажению отчетности и в конечном итоге - неверному восприятию реальной картины в оптике управляющих органов. Одним из последствий таких искажений стала постоянно углубляющаяся изоляция власти от населения.