Россия и Казахстан в диалоге: социальная политика, данные и будущее благосостояния

Репортаж с 9-й Международной конференции GSPP в Назарбаев Университете.

В середине октября 2025 года делегация Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) приняла участие в 9-й Международной конференции Высшей школы государственной политики и управления (GSPP) Назарбаев Университета в Астане. Мероприятие, объединившее более 20 стран мира под лозунгом «Управление сложностью в разработке политики: вызовы и возможности», стало важной площадкой для обсуждения актуальных вопросов социальной защиты, демографии, труда и цифрового государственного управления.

Особое внимание конференции было уделено развитию статистических систем в постсоветском пространстве — теме, находящейся в центре исследовательских интересов российской делегации. В составе команды ВШЭ выступили четыре ведущих ученых:

• Василий Аникин — доцент департамента социологии, старший научный сотрудник Центра стратификационных исследований Института социальной политики;
• Светлана Бирюкова — главный научный сотрудник Центра комплексных исследований социальной политики Института социальной политики; 
• Анна Червякова — научный сотрудник Центра комплексных исследований социальной политики Института социальной политики;
• Анна Миронова — доцент Института демографии имени А.Г. Вишневского и специалист по межпоколенческим трансфертам.

Каждый представитель ВШЭ выступил с докладом, раскрывающим разные аспекты социальной политики в России.

Светлана Бирюкова представила исследование под названием «Relationship Between (In)Stability in the Labor Market and the Pattern of Starting Life Events in Generations of Russians Born in 1960–1994», в котором продемонстрировала, как нестабильность на рынке труда формирует стратегии жизненного цикла — от начала трудовой активности до создания семьи. Ее анализ показал, что для поколений, переживших постсоветские трансформации, характерна высокая уязвимость к экономическим шокам, что ставит перед социальной политикой вызов адаптации к новым формам жизненных рисков.

Василий Аникин выступил с докладом «The Impact of Social Transfers on In-Work Poverty in Russia: Evidence from RLMS-HSE (2018–2022)», в котором представил ключевой эмпирический вывод: дискретные социальные выплаты в России не снижают вероятность бедности среди занятых. В отличие от европейских и североамериканских моделей, где государственная поддержка компенсирует низкие зарплаты, в российском контексте главным защитным фактором остается соотношение заработной платы и регионального прожиточного минимума. Доклад вызвал оживленную дискуссию, особенно среди казахстанских коллег, отмечающих схожие черты «индустриальной» модели бедности в своей стране.

Анна Миронова акцентировала внимание на роли частных (неформальных) трансфертов — помощи от родственников, друзей и сообществ — как ключевого механизма поддержки семей с детьми. Ее выступление подчеркнуло, что эффективная социальная политика должна учитывать не только государственные, но и социальные сети солидарности, особенно в условиях ограниченного бюджетного ресурса.

Наконец, Анна Червякова представила исследование «Childbearing in the Period of Professional Education in Russia: New Trend or Rare Exception?», в котором проанализировала, как образовательные траектории и профессиональные амбиции влияют на репродуктивное поведение молодежи. Ее работа показала, что деторождение во время обучения все чаще становится осознанной стратегией совмещения образования и материнства — что требует переосмысления государственной политики в области поддержки молодых родителей.

Все доклады российской стороны подчёркивали одну важную идею: социальная поддержка не исчерпывается финансовыми выплатами. Эффективная политика должна быть комплексной — включать не только доходную помощь, но и инвестиции в качество жизни, гендерное равенство и институциональную поддержку жизненных переходов, позволяющих высвобождать время для воспитания детей.

Особый интерес вызвал круглый стол «Open Access Databases in Kazakhstan: What Research Can We Do with Them?», организованный Владимиром Козловым (NU GSPP). Здесь казахстанские коллеги продемонстрировали впечатляющий прогресс в развитии открытой статистики:

запуск интерактивных дэшбордов, визуализирующих демографические и социально-экономические тренды в реальном времени; 

• предоставление исследователям микроданных LFS (Labour Force Survey), домашних бюджетов и доходов;
• опросы населения по оценке бюджетов времени, позволяющие анализировать гендерное распределение неоплачиваемого труда;
• и — что особенно актуально в эпоху искусственного интеллекта — обсуждение стандартов структурирования данных, пригодных для ИИ-аналитики и машинного обучения.

Эта инициатива вызвала живой отклик у российских ученых. Светлана Бирюкова отметила: 

«Казахстан демонстрирует один из самых прогрессивных подходов к открытой статистике в регионе. Это создает уникальные возможности для сопоставительных исследований России и Казахстана».

Анна Червякова подчеркнула ценность данных о бюджетах времени для изучения гендерного неравенства, а Анна Миронова выразила интерес к использованию микроданных о трансферах для анализа межпоколенческой солидарности.

Наши выступления нашли отклик у организаторов и участников конференции. Особенно активно с докладом Василия Аникина дискутировала Дина Шарипова, доцент и вице-декан по исследованиям GSPP, ведущий эксперт по социальной политике в Центральной Азии. Она отметила, что российский опыт «управляемого благосостояния» — когда социальные выплаты служат прежде всего инструментом стабильности, а не социальной мобильности — имеет прямые параллели в казахстанской модели.

Идею о сближении исследовательских повесток поддержала и Лиза Лим (Dr. Lisa Lim), специалист по цифровому правительству и гражданскому участию. Она выразила заинтересованность в совместных проектах по анализу цифровых сервисов социальной поддержки в России и Казахстане.

Как резюмировал Василий Аникин:

«Несмотря на существенные различия в социально-демографических системах, Россия и Казахстан сталкиваются с похожими вызовами в области экономики и политики благосостояния: экстенсивный экономический рост, ограниченная эффективность дискретных трансфертов, региональные неравенства. Это делает наши исследования взаимодополняющими и открывает путь к созданию региональной школы социальной политики».

Особую благодарность мы выражаем оргкомитету конференции и лично Дине Шариповой за приглашение, безупречную организацию и искреннюю открытость к международному сотрудничеству. Мы надеемся, что этот визит станет отправной точкой долгосрочного партнёрства между НИУ ВШЭ и GSPP Назарбаев Университета — партнерства, ориентированного не на абстрактные теории, а на решение реальных социально-экономических проблем через науку, данные и доверие.

 

Авторы: Василий Аникин, Светлана Бирюкова, Анна Червякова, Анна Миронова

Факультет социальных наук, НИУ ВШЭ